|
|
Một số chính sách pháp luật ban hành trong tháng 6/2019
10/06/2019
Một số chính sách pháp luật ban hành trong tháng 6/2019
1. Phạt tiền đến 25 triệu đồng đối với hành vi “Chơi Xấu” khi thi đấu thể thao
Ngày 27/5/2019, Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2019/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2018.
Theo đó, thì hành vi vi phạm về bạo lực trong hoạt động thể thao bị xử phạt vi phạm hành chính như sau:
– Phạt tiền từ 15.000.000đ đến 20.000.000đ đối với hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm nhân phẩm, danh dự; đe dọa xâm phạm sức khỏe, tính mạng; phản ứng không phù hợp với đạo đức, thuần phong mỹ tục truyền thống văn hóa Việt Nam khi tham gia hoạt động thể thao.
Ngoài hình phạt tiền người vi phạm còn buộc xin lỗi công khai đối với hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm nhân phẩm, danh dự người khác.
– Phạt tiền từ 20.000.000đ đến 25.000.000đ đối với một trong các hành vi cố ý gây chấn thương, chơi thô bạo gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người khác trong tập luyện, thi đấu thể thao. Ngoài bị phạt tiền còn phạt bổ sung đình chỉ việc tham gia thi đấu thể thao có thời hạn từ 3 tháng đến 6 tháng.
2. Quy định về chế độ, chính sách đối với sĩ quan, hạ sĩ quan CAND:
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 49/2019/NĐ-CP quy định định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Công an nhân dân về chế độ, chính sách đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an nhân dân thôi phục vụ trong Công an nhân dân, hy sinh, từ trần và chế độ, chính sách đối với công nhân công an...
Theo đó, sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân nghỉ hưu khi thuộc một trong các trường hợp sau:
- Đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;
- Hết hạn tuổi phục vụ theo quy định tại các khoản 1 và 2 Điều 30 Luật Công an nhân dân năm 2018 và có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên;
- Nam đủ 25 năm, nữ đủ 20 năm phục vụ trong Công an nhân dân trở lên, trong đó có ít nhất 5 năm được tính thâm niên công an và có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên nhưng chưa đủ điều kiện về tuổi nghỉ hưu mà Công an nhân dân không còn nhu cầu bố trí hoặc không chuyển ngành hoặc sĩ quan, hạ sĩ quan tự nguyện xin nghỉ.
Nghị định nêu rõ sĩ quan, hạ sĩ quan khi nghỉ công tác hưởng chế độ hưu trí, nếu đã được thăng cấp bậc hàm, nâng bậc lương được 2/3 thời hạn trở lên và được đánh giá từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên thì được thăng cấp, nâng 1 bậc lương (trừ trường hợp thăng cấp bậc hàm cấp tướng).
Sĩ quan, hạ sĩ quan khi nghỉ hưu được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và trợ cấp một lần của thời gian tăng thêm do quy đổi quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định này.
Sĩ quan, hạ sĩ quan nghỉ hưu trước hạn tuổi phục vụ cao nhất quy định tại các khoản 1 và 2 Điều 30 Luật Công an nhân dân năm 2018 từ đủ 1 năm trở lên do thay đổi tổ chức, biên chế theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì ngoài chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định ở trên còn được hưởng trợ cấp một lần gồm: - Được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi; - Được trợ cấp bằng 05 tháng tiền lương cho 20 năm đầu công tác. Từ năm thứ 21 trở đi, cứ 01 năm công tác được trợ cấp bằng 1/2 tháng tiền lương trước khi nghỉ hưu.
3. Cách tính lương, phụ cấp và hoạt động phí từ 01/7/2019
Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư 04/2019/TT-BNV hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, có hiệu lực 15/7/2019.
a) Cách tính lương đối với cán bộ, công chức, viên chức
Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động quy định tại các khoản 1,2,3,4 và 7 của Thông tư này
Căn cứ vào hệ số lương và phụ cấp hiện hưởng quy định tại các văn bản của cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Nhà nước về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang , mức lương cơ sở quy định tại Nghị định 38/2019/NĐ-CP ngày 09/5/2019 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang để tính mức lương, mức phụ cấp và mức tiền của hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có) như sau:
+ Công thức tính mức lương:
Mức lương thực hiện từ ngày 01/7/2019 = Mức lương cơ sở 1.490.000đ/tháng x hệ số lương hiện hưởng
+ Công thức tính mức phụ cấp:
– Đối với các khoản phụ cấp tính theo mức lương cơ sở:
Mức phụ cấp từ 01/7/2019 = Mức lương cơ sở 1.490.000đ/tháng x hệ số phụ cấp hiện hưởng
– Đối với các khoản phụ cấp tính theo phần trăm (%) mức lương hiện hưởng cộng chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có):
Mức phụ cấp từ 01/7/2019 = (Mức lương thực hiện từ 01/7/2019 + phụ cấp chức vụ lãnh đạo thực hiện từ 01/7/2019 (nếu có) + Mức phục cấp thâm niên vượt khung thực hiện từ 01/7/2019 (nếu có) ) x (Tỷ lệ % phụ cấp được hưởng theo quy định).
– Đối với các khoản phụ cấp quy định bằng mức tiền cụ thể thì giữ như quy định hiện hành.
+ Công thức tính mức tiền của hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có):
Mức tiền của hệ số chênh lệch bảo lưu thực hiện từ ngày 01/7/2019 = Mức lương cơ sở 1.490.000đ/tháng x Hệ số chênh lệch bảo lưu hiện hưởng (nếu có).
b) Cách tính lương đối với đại biểu HĐND các cấp
Đối với đại biểu HĐND các cấp quy định tại Khoản 5 Điều 1 Thông tư này
Căn cứ vào hệ số hoạt động phí đối với đại biểu HĐND các cấp theo quy định của pháp luật hiện hành để tính mức hoạt động theo công thức sau:
Mức hoạt động phí từ ngày 01/7/2019 = Mức lương cơ sở 1.490.000đ/tháng x Hệ số hoạt động phí theo quy định.
c) Cách tính lương đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã
Đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, thôn, tổ dân phổ theo quy định tại Khoản 4 Điều 1 Thông tư này:
Từ ngày 01/7/2019 quỹ phụ cấp được ngân sách nhà nước khoán đối với mỗi xã, thôn, tổ dân phố quy định tại Khoản 5, khoản 6 Điều 2 Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ được tính theo mức lương cơ sở 1.490.000đ/tháng. Việc quy định cụ thể mức phụ cấp đối với đối tượng này thực hiện theo quy định tại Khoản 5 Khoản 6 Điều 2 Nghị định 34/2019/NĐ-CP.
4. Điều kiện để Sĩ quan CAND có thể kéo dài hạn tuổi phục vụ trong ngành
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 49/2019/NĐ-CP về việc quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Công an nhân dân, có hiệu lực 25/7/2019.
Theo đó, hạn tuổi phục vụ của công nhân công an đối với nam là đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi. Tuy nhiên, sĩ quan Công an nhân dân là giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, chuyên gia cao cấp có thể được kéo dài hạn tuổi phục vụ để giảng dạy, nghiên cứu khoa học, công nghệ ở cơ sở giáo dục đại học, Viện nghiên cứu trong Công an nhân dân.
Sĩ quan Công an nhân dân được kéo dài hạn tuổi phục vụ khi có đủ các điều kiện sau: Đơn vị trực tiếp sử dụng sĩ quan có nhu cầu và còn thiếu biên chế so với ấn định; Có sức khỏe, phẩm chất, năng lực chuyên môn nghiệp vụ và tự nguyện tiếp tục làm việc theo yêu cầu.
5. Trả trực tiếp phí khám, chữa bệnh cho người đóng BHYT 05 năm liên tục:
Ngày 10/6/2019, Bộ Y tế ban hành Thông tư 09/2019/TT-BYT về việc hướng dẫn thẩm định điều kiện ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế ban đầu, chuyển thực hiện dịch vụ cận lâm sàng và một số trường hợp thanh toán trực tiếp chi phí trong khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế, có hiệu lực 01/8/2019.
Theo đó, người có thẻ bảo hiểm y tế sẽ được thanh toán trực tiếp chi phí khám, chữa bệnh trong các trường hợp:
- Người bệnh có thời gian tham gia bảo hiểm y tế 05 năm liên tục và số tiền chi trả kinh phí khám, chữa bệnh trong năm lớn hơn 06 tháng lương cơ sở;
- Dữ liệu thẻ bảo hiểm y tế được cung cấp không chính xác hoặc không được cung cấp thông tin về thẻ bảo hiểm y tế;
- Người bệnh cấp cứu, mất ý thức, tử vong hoặc chưa được cấp lại thẻ đã mất nên không xuất trình được thẻ trước khi xuất viện;
- Các trường hợp quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều 31 Luật Bảo hiểm y tế.
6. Cứu được tài sản giá trị từ 50 triệu đồng được xem xét đặc xá
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 52/2019/NĐ-CP về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Đặc xá, có hiệu lực 01/8/2019.
Theo đó, người bị kết án phạt tù được xem xét đặc xá do lập công lớn trong thời gian chấp hành án phạt tù thuộc một trong các trường hợp sau: Đã có hành động giúp trại giam, trại tạm giam phát hiện, truy bắt, điều tra, xử lý tội phạm; Cứu được tính mạng người khác hoặc tài sản lớn (từ 50 triệu đồng trở lên) của Nhà nước, tập thể, công dân trong thiên tai, hỏa hoạn…
Bên cạnh đó, Nghị định cũng quy định, người đang mắc bệnh hiểm nghèo được xem xét đặc xá phải là người đang bị ung thư giai đoạn cuối; liệt; lao nặng kháng thuốc; xơ gan cổ chướng; suy tim độ III trở lên; suy thận độ IV trở lên; HIV giai đoạn lâm sàng IV đang có nhiễm trùng cơ hội, không có khả năng phục vụ bản thân, có tiên lượng xấu, nguy cơ tử vong cao…
7. Điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke:
Ngày 19/6/2019, Chính phủ ban Nghị định 54/2019/NĐ-CP, Quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường có hiệu lực thi hành từ 01/9/2019.
Theo đó, Điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke như sau:
- Là doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh được thành lập theo quy định của pháp luật;
- Bảo đảm các điều kiện về phòng, chống cháy nổ và an ninh, trật tự theo quy định tại Nghị định 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện an ninh trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện;
- Phòng hát phải có diện tích sử dụng từ 20m2 trở lên, không kể công trình phụ;
- Không được đặt chốt cửa bên trong phòng hát hoặc đặt thiết bị báo động (trừ các thiết bị cháy nổ).
- Nghị định 54/2019/NĐ-CP bỏ quy định: Mỗi phòng karaoke chỉ được sử dụng một nhân viên phục vụ từ 18 tuổi trở lên; nếu nhân viên phục vụ là người làm thuê thì phải có hợp đồng lao động và được quản lý theo quy định của pháp luật về hợp đồng lao động
8. Án lệ được áp dụng sau 30 ngày kể từ khi công bố
Ngày 18/6/2019, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị quyết 04/2019/NQ-HĐTP về quy trình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ, có hiệu lực từ ngày 15/7/2019.
Theo đó, Bản án, quyết định được đề xuất lựa chọn, phát triển thành án lệ phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tối cao để các Tòa án, chuyên gia, nhà khoa học, cá nhân, tổ chức tham gia ý kiến trong 30 ngày. Án lệ được nghiên cứu, áp dụng trong xét xử sau 30 ngày kể từ ngày công bố.
Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ, bảo đảm những vụ việc có tình huống pháp lý tương tự phải được giải quyết như nhau. Trường hợp vụ việc có tình huống pháp lý tương tự nhưng Tòa án không áp dụng án lệ thì phải nêu rõ lý do trong bản án, quyết định của Tòa án. Trường hợp Tòa án áp dụng án lệ để giải quyết vụ việc thì số, tên án lệ, tình huống pháp lý, giải pháp pháp lý trong án lệ được viện dẫn, phân tích trong phần “Nhận định của Tòa án”.
9. Cán bộ, công chức thi đua thực hiện “4 xin, 4 luôn”:
Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định 733/QĐ-TTg về Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua "Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở" giai đoạn 2019-2025.
Để thực hiện phong trào này, cán bộ, công chức cần giao tiếp, ứng xử với công dân đúng chuẩn mực: Tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn về quy trình xử lý công việc, giải thích cặn kẽ thắc mắc của người dân; Thực hiện “4 xin, 4 luôn”: xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép, luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ; Có tinh thần hợp tác, tương trợ với đồng nghiệp khi thực hiện nhiệm vụ…
Bên cạnh đó, cán bộ, công chức cũng cần thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện chuẩn mực về đạo đức, lối sống, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tuân thủ đạo đức gia đình, thuần phong mỹ tục… Việc nghiêm túc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; nghiêm túc nhận lỗi, khuyết điểm và quyết tâm sửa chữa, khắc phục cũng góp phần không nhỏ trong việc thực hiện phong trào thi đua văn hóa công sở.
10. Thực hiện kiểm kê đất đai từ 01/8/2019:
Ngày 17/6/2019, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 15/CT-TTg về việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019.
Theo đó, Thời điểm thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nước từ ngày 01/8/2019. Số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 được tính đến ngày 31/12/2019.
Thời hạn hoàn thành và báo cáo kết quả kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 như sau:
– Cấp xã hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 16/01/2020;
– Cấp huyện hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 01/3/2020;
– Cấp tỉnh hoàn thành và báo cáo kết quả trước ngày 16/4/2020;
– Cả nước và các vùng kinh tế – xã hội hoàn thành trước ngày 16/6/2020.
– Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hoàn thành và gửi kết quả cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 16/01/2020 để tổng hợp, báo cáo; gửi kết quả về Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 16/4/2020.
11. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ:
Ngày 17/6/2019, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công điện số 724/CĐ-TTg về việc tăng cường các biện pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ.
Theo đó, Người đứng đầu bộ, ngành, địa phương phải gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng chống tham nhũng; nếu để xảy ra tiêu cực, tham nhũng tại đơn vị, cơ quan mình thì phải chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước; phải coi đấu tranh phòng, chống tham nhũng là một nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục, lâu dài, đặc biệt quan trọng và lấy làm tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của từng cơ quan, đơn vị.
Đẩy mạnh phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi tham nhũng, tiêu cực trong chính lực lượng chức năng và đội ngũ cán bộ, công chức thực thi pháp luật. Thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử, quy trình chuyên môn nghiệp vụ
Từng cơ quan, đơn vị phải ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin để hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp của cán bộ, công chức, viên chức với người dân, doanh nghiệp khi giải quyết công việc; tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4….
12. Danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật của Ngành thông tin truyền thông
Ngày 19/6/2019, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 21/2016/QĐ-TTg về Danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật của ngành thông tin và truyền thông, có hiệu lực 05/8/2019.
Theo đó,Danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật của ngành thông tin và truyền thông gồm những tin, tài liệu thuộc phạm vi sau đây:
- Thông tin, tài liệu, số liệu, cơ sở dữ liệu, đề án, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phục vụ quốc phòng, an ninh, phòng thủ đất nước, ứng phó với chiến tranh, tình trạng khẩn cấp chưa công bố hoặc không công bố thuộc các lĩnh vực: bưu chính; viễn thông; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử; báo chí; xuất bản; in, phát hành; phát thanh và truyền hình, thông tin điện tử, thông tấn, thông tin đối ngoại, thông tin cơ sở (sau đây gọi tắt là “thông tin và truyền thông”).
- Thông tin, tài liệu về các cuộc đàm phán, tiếp xúc cấp cao giữa Việt Nam với nước ngoài hoặc các tổ chức quốc tế về thông tin và truyền thông, kết quả điều tra, công trình nghiên cứu khoa học cấp quốc gia, phát minh, sáng chế, công trình khoa học, giải pháp hữu ích, bí quyết công nghệ ngành thông tin và truyền thông đặc biệt quan trọng với quốc phòng, an ninh, kinh tế, xã hội chưa công bố hoặc không công bố.
- Văn bản có sử dụng tin, tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật của các cơ quan, tổ chức khác.
|